【环球网财经记者 谭亚文】10月27日，2025金融街论坛年会开幕。中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会等金融监管部门负责人出席开幕式，并就外界关心的问题发表讲话，发出重要政策信号。市场的注意力主要集中在三个主要关键词上，很多专家都对其进行了定义。关键词一：个人信用救助“为帮助个人加快信用记录修复，同时发挥对信用记录违约的震慑作用，中国人民银行正在研究实施一次性个人信用救助政策，对征信系统无法显示一定金额的个人提供违约信息。”中国人民银行行长潘功胜发表讲话在2025年金融街论坛年会上的演讲。他表示，这一方案将在完成相关程序后，由中国人民银行会同金融机构实施，计划明年初实施。 市场分析人士认为，中国人民银行实施支持个人信用修复的政策措施将产生积极而深远的作用和意义。上海金融与发展实验室副主任、招商联合会首席研究员董希淼接受记者采访时表示，这一基本政策还没有从单纯的“惩罚性信用”向“惩罚性信用与修复并重”转变，体现了信用体系建设和社会管理理念的发展。 “对于个人来说，这将有助于打破‘信任有时破碎，终生束缚’的问题。该政策明确董希淼表示，要鼓励个人主动清偿债务，处理历史遗留的信用问题，而不是“破罐子破摔”。良好的信用是现代社会公民享受金融服务（如住房贷款、汽车贷款、消费贷款）的基础。在公共信用领域，国家发改委发布了《信用修复管理建议》。 9月1日，《征求意见稿（征求意见稿）》征求外界意见。建议对失信信息按照失信行为的严重程度进行分类管理，原则上分为“轻微、一般、严重”三类，并按照处罚与处罚比例原则设定不同的披露期限。他帮助个人加快修复信用记录的措施对于鼓励超额债务返还具有重要意义，这可以帮助银行收回超额贷款并提高房产质量。金融机构可以将信用修复后的“前违约者”重新纳入其服务中，这将有助于扩大具有增长潜力的客户群。 “必须强调的是，央行拟推出的信用修复机制并不是所谓的‘信用洗钱’。”董希淼认为，信用修复不仅仅是清除不良记录，而应该是一个有条件、有步骤、有时间限制的过程。该政策的主要目的是对并非恶意失信的群体（如因疫情、重病、疏忽等而暂时失业）进行教育和救助，而不是保护和认可“老人”。因此，信用修复机制需要防范道德风险。关键词2：中小金融机构兼并重组。开幕式上，国家金融监督管理局局长李云泽发表题为《加强金融支持，守住风险底线，全面实现“十五五”经济社会高质量发展》的主旨演讲，提出更好协调金融和安全发展，以新格局保障新发展格局。明确要结合风险处置成果，结合中小金融机构兼并重组扎实推进减量提质，强化不良资产处置和补充资本，丰富处置资源和方式，确保金融体系平稳运行。收购锦州银行，将接管锦州银行的资产、负债、业务、网点和人员。作为最新的中小银行兼并重组案例，也是近年来大型国有银行收购城市商业银行的首次，从而引发市场关注。上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚分析，当前中小金融机构暴露出的问题具有系统性、结构性特点，是由多方面因素造成的。一是公司治理失灵和内控薄弱，多家机构股权关系复杂，关联交易频繁，存在大股东操纵或内部人控制的情况。二是资产质量持续承压，区域性和行业性风险叠加，不良贷款反弹压力加大，拨备率上升。o 不足。三是盈利和资金渠道有限，利差收窄，业务同质化严重，银行外部融资更加困难，资本充足率面临挑战。曾钢认为，监管部门提出的“减量、提质、兼并重组”是规避系统性风险、优化金融供给的主要举措。通过市场化兼并重组，化解个体风险崩溃，提高风险配置效率和区域金融稳定，增强服务实体经济的能力。同时，丰富处置资源意味着综合运用政府注资、AMC收购、债转股等多元化工具。这不仅避免了全面停工带来的社会稳定问题，也防止了zombie 组织长期占用资源。专家指出，从长远看，中小金融机构改革将恢复我国金融业生态，推动中小金融机构回归本源、聚焦核心业务，为发展多层次、广覆盖、多元化的现代金融体系奠定坚实基础，切实保障金融安全和经济高质量发展。关键词三：在再融资搁架放行制度下推动资本市场高质量发展，证监会主席吴清表示，将深入学习领会、认真贯彻落实党中央四中全会精神，严格把握“六大压力”，着力规避风险、加强监管、促进高发展。主要l就是更加注重服务新生产力发展，更加注重发展与安全统筹，更加注重夯实基础，进一步深化投融资综合改革，不断提高我国市场的覆盖面、灵活性、吸引力和竞争力，更好地承载经济社会发展和金融强国建设。吴庆谈到，进一步整合基础、夯实基础，为市场稳定打下坚实基础。优质上市公司是资本市场稳定运行的基础。证监会将适时启动再融资搁架释放制度，进一步拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司产业整合和提升。市场分析人士认为，“再融资搁置的机会”南华期货研究指出，再融资搁架放行制度的主要内涵是“一登记、多发行”，通过放宽上市公司再融资审批流程、缩短发行周期，实现融资效率与风险规避和控制之间的平衡。这符合成熟资本市场的普遍做法，值得借鉴。中信证券研究团队认为，再融资搁置释放制度如果成功推出，将提高上市公司融资的灵活性，增强上市公司业务拓展与融资的协同性。rt还表示，再融资搁架放行制度的推出，有望提高上市公司再融资的灵活性和便利性，提高资本市场资源配置效率。【环球网财经记者 谭亚文】10月27日，2025金融街论坛年会开幕。中国人民银行、国家金融监督管理局
